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财税体制(十九届五中全会精神税收)

 人参与  2021-02-26 04:15  分类 : 政策文件  

财税体制改革大事记

改革开放前,我国的财政分配制度是“分总量,一年定额”,也就是所谓的“统一收支”。

1980年2月,国务院发布《关于实行“划分收支、分级包干”的财政管理体制的暂行规定》号文件,决定从1980年起实行“分收支、分级承包”的新体制,按照行政隶属关系明确划分中央和地方的财政收支范围,让地方自己负担费用,谋求自我平衡,承包使用。

1985年,国家调整政府间财政分配关系,实行“分税、核定收支、包干分级”制度,以适应实行“两步税制改革”后新形势的需要。

1988年,政府调整政府间财政分配关系,实行“多种形式承包”制度。1992年,中国共产党第十四次全国代表大会正式将社会主义市场经济确定为中国经济体制改革的目标模式后,随着市场经济的全面建设,金融合同制度明显滞后,这就要求进一步深化财政分权改革,建立新的、更加规范的金融管理体系与之相协调。

1993年12月,国务院发布《关于实行分税制财政管理体制的决定》。新制度根据中央和地方的权责合理划分各级财政的支出范围,按照财权统一的原则明确划分中央和地方的财权,进一步理顺和规范政府间的财政分配关系,并建立了中央向地方的税收返还和转移支付制度。

从1994年至今,在分税制框架内推进了一系列具体改革,包括出口退税机制改革、农村税费改革、财政支出管理体制改革、所得税改革、《预算法》修订、营业税改增值税改革、国家税收征管体制改革、中央和地方财政支出责任划分改革、地方政府债务管理改革、资源税改革、车辆购置税出台等。 环保税法与政府和社会的推动

2014年6月,中共中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》计划。 新一轮财税体制改革基本完成2016年的重点任务和任务,2020年基本建立现代财政制度。

(记者刘辉整理)

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